倾听代表声音 汇聚发展众智——诸城创新人大专委会对口联系行业代表小组工作机制

大众网记者 栾雪 通讯员 车志锋 韩帅 潍坊报道

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近年来，诸城市人大常委会深刻领会把握全过程人民民主重要论述，在常委会组成人员联系代表和代表联系选民群众的“双联”机制基础上探索建立“第三联”，实施专门委员会对口联系行业代表小组，实现了人大常委会和专委会联系代表全覆盖，进一步畅通了民意民智表达渠道。

落实中心工作更加有力

2022年北京冬奥会，来自诸城的牛肉馅饼、灌汤水饺、德式烤肠等预制菜产品大展身手、备受青睐。该市人大农业与农村委员会对口联系的乡村振兴行业小组，第一个攻关专题就是开展预制菜产业发展情况调研，提出发挥诸城得天独厚的产业优势，把预制菜产业作为创新提升“诸城模式”、推进一二三产业融合发展的新路径，进一步优化顶层设计、用活联盟平台、全面补链强链、聚力招大引强、加强技术攻关、沉淀品牌品质，集中优势叫响“诸城预制菜”地域品牌。如今，诸城已培育起预制菜加工企业556家，上市企业2家，规上企业产值过百亿，形成涵盖8大菜系、400余个种类、1200余个品种的产业体系。

党委中心工作部署在哪里，人大的力量就汇集在哪里。该市人大常委会将1309名各级人大代表成立动能转换、乡村振兴、城市提升、民生改善、风险防控五个行业小组，每个行业代表小组采取“人大+产业链”模式，并下设汽车、服装纺织、预制菜产业等若干专业小组，由专门委员会和行业代表小组共同联系指导，集中各领域、各行业代表的智慧，对事关五个高质量发展的重点工作分线进行助力推进。

在该市人大财政经济委员会指导下，动能转换行业代表小组把促进氢能产业发展作为今年首选课题，专门邀请国内氢能产业著名专家来诸探讨交流，并对推动《诸城市氢能产业发展远景规划》落实提出了建议。该行业代表小组的苏伟所在企业奥扬科技1200Nm³/h碱式电解水制氢设备，从项目立项到产品下线仅用了5个月时间，产品一下线便快速出圈，凭借7项突破性技术专利，在降低能耗、提高电解效率、增强安全防护、延长设备使用寿命等方面取得了9大创新突破，比传统水电解制氢成本下降20%，系统寿命提升30%，冷启动时间节省50%，效率、安全、寿命等方面超越市场现有产品。今年又研制成功2000Nm³制氢设备，进入全球大立方电解槽领军企业第一梯队。

民意表达渠道更加通畅

今年7月下旬，在诸城市十九届人大常委会第19次主任会上，对人大常委会2023年工作计划进行调整，决定将开展《未成年人保护法》执法检查列入第十二次常委会会议议题。

民生改善行业代表小组的王洪珍在调研中，很多群众向她反映“像未成年人受侵害、未成年人违法犯罪、道德法治观念淡漠等社会问题日益突出，建议市人大要从法律实施的角度加大这方面的监督力度。”她将这一问题带到行业代表小组会议上，向对口联系指导的市人大教育科学文化卫生委员会提出建议。市人大教育科学文化卫生委员会在广泛调研、征求意见的基础上，向主任会议提出了开展《未成年人保护法》执法检查的建议。

建立行业代表小组、专业代表小组，由五个专门委员会分别对口联系指导，优先吸收参加，专题调研、集中视察、执法检查等活动，可以充分发挥代表植根本行业、专业的优势，便于代表在“接地气”中听民意、察民情。

8月上旬，该市人大常委会在开展了明董高速路暨南关路建设视察，南关路之所以被纳入视察范围，源于在征集意见时，市人大城乡建设与环境资源保护委员会对口联系的城市提升代表小组的杨培勇提出，“我市南关路的‘梗阻’问题存在很久了，好好的道路被‘梗’住了，群众对此意见很大。人大不仅要关注全市交通‘主动脉’，更要关注城市道路‘微循环’”。目前，市政府正按照市人大常委会的视察意见有序推进南关路改造工作。

代表引领作用更加彰显

诸城市人大常委会建立行业代表小组和专业代表小组，实现了资源共享、优势互补、合作共赢、抱团发展，在指导推动本行业发展的同时，也更加彰显了代表们的引领示范作用。如，乡村振兴行业代表小组的李盛林、臧方运、柴瑞芳等代表，带头引领预制菜产业发展，依托山东预制菜产业联盟，通过树标准、立规范、建准则、强服务，合力打造“诸城预制菜”品牌。动能转换行业代表小组的于云智代表组织开展“金融服务进网格”，打通金融服务“最后一公里”，完成“无感授信”网格1312个，“无感授信”14.6万户、47亿元。风险防控行业代表小组的张同文代表确立“潍坊第一、全省前列”的目标定位，在潍坊法院开展的“审判执行攻坚战”活动中，取得结案率、服判息诉率、发改率、执行“3+1”核心指标等10项指标潍坊第一的业绩，其中结案率达到90.5%，位列全省人民法院前10位。

“代表们立足岗位、发挥优势，事争一流、唯旗是夺，在各自领域当先锋、打头阵，走在前、做表率，得到市委的充分肯定和群众的高度认可。”诸城市人大常委会主任赵莉说。

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